PROJEKT
 Programu Współpracy Miasta Hajnówka z organizacjami pozarządowymi w 2005 r.

Rozdział I

1. Ilekroć w niniejszej Uchwale jest mowa o:
a) programie – należy przez to rozumieć Program Współpracy z organizacjami pozarządowymi w 2005r.;
b) ustawie – należy przez to rozumieć ustawę z dnia 24 kwietnia 2003 r. o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie (Dz. U. Nr 96, poz. 873);
c) organizacjach pozarządowych zwanych dalej organizacjami – należy przez to rozumieć organizacje, osoby prawne i jednostki organizacyjne oraz podmioty, o których mowa w art. 3 ust. 2 i 3 ustawy.

2. Nadrzędnym celem programu jest zapewnienie efektywnego wykonywania zadań własnych Miasta wynikających z przepisów prawa, poprzez włączenie organizacji w realizację tych zadań.

3. Program określa formy, zasady oraz zakres współpracy organów samorządowych Miasta Hajnówka z organizacjami pozarządowymi, a także priorytety realizowanych zadań publicznych.

Rozdział II

1. Celem programu współpracy Miasta Hajnówka z organizacjami oraz podmiotami określonymi w art. 3 ust. 3 ustawy prowadzącymi działalność pożytku publicznego na 2005 rok jest:
a) budowanie społeczeństwa obywatelskiego poprzez aktywizację społeczności lokalnej;
b) uzupełnienie działań Miasta w zakresie wykraczającym poza zadania realizowane przez struktury samorządowe;
c) włączenie partnerów – organizacji pozarządowych w proces świadczenia usług w sferze publicznej;
d) tworzenie warunków do wspierania jednostek organizacyjnych samorządu w realizacji ich zadań publicznych.

2. Przedmiotem współpracy jest:
a) realizacja zadań Miasta Hajnówka określonych w ustawie o samorządzie gminnym;
b) podwyższenie efektywności działań na rzecz mieszkańców Miasta Hajnówka w sferze zadań publicznych określonych w art. 4 ust. 1 ustawy;
c) rozwiązywanie ważnych problemów społeczności lokalnej we współpracy z organizacjami prowadzącymi działalność pożytku publicznego;
d) podejmowanie działań mających na celu promocję Miasta Hajnówka.

Rozdział III

1. Obszary współpracy objęte programem to:
a) w zakresie edukacji, kultury i sztuki:
- promowanie konkursów, imprez, przedsięwzięć o charakterze edukacyjnym dla dzieci i młodzieży;
- organizacja wypoczynku dla młodzieży szkolnej;
- wspieranie imprez kulturalnych mających na celu rozwój życia kulturalnego w Hajnówce oraz promowanie efektywnego wizerunku Miasta, jego promocję w regionie i kraju;
- wspieranie projektów realizowanych przez instytucje kultury, stowarzyszenia i inne podmioty działające w sferze kultury i sztuki;
- propagowanie działań służących upowszechnianiu tradycji narodowych i zachowania dziedzictwa narodowego;
- propagowanie działań na rzecz kultywowania tradycji mniejszości narodowych.
b) w zakresie turystyki i kultury fizycznej:
- wspieranie działań promujących Miasto jako obszar atrakcyjny pod względem wypoczynku;
- wspieranie przedsięwzięć w zakresie upowszechniania turystyki, tworzenia atrakcyjnej oferty generującej pozytywny wizerunek Miasta i regionu;
- wspieranie rozwoju produktów lokalnych i regionalnych w oparciu o wykorzystanie atrakcji krajobrazowo – przyrodniczych oraz kulturowych Miasta Hajnówka;
- pomoc w organizacji masowych imprez sportowo – rekreacyjnych;
- wspieranie działalności klubów sportowych, stowarzyszeń oraz organizacji sportowych działających na terenie Miasta, w szczególności w zakresie szkolenia dzieci i młodzieży;
- wspieranie organizacji cyklicznych zawodów, imprez sportowo – rekreacyjnych o charakterze międzynarodowym, ogólnopolskim, regionalnym, miejskim, ujętych w miejskim kalendarzu imprez sportowych.
c) w zakresie pomocy społecznej, ochrony zdrowia i promocji zdrowego trybu życia:
- wspieranie działalności świetlicy środowiskowej dla dzieci z rodzin dysfunkcyjnych;
- zapewnienie dzieciom i młodzieży dostępu do pozalekcyjnych zajęć sportowych i programów edukacyjno - profilaktycznych promujących zdrowy styl życia bez alkoholu i narkotyków;
- wspieranie działań podejmowanych przez organizacje pozarządowe, które ukierunkowane są na zapobieganie lub zmniejszenie szkód związanych z alkoholem oraz wykluczeniem społecznym;
- propozycje i wspieranie badań w celu profilaktyki zdrowia mieszkańców Miasta Hajnówka;
- wspomaganie form działalności terapeutycznej realizowanej w trakcie organizacji wypoczynku;

Rozdział IV

1. Podmiotami projektu programu współpracy są:
a) organizacje pozarządowe;
b) podmioty wymienione w art. 3 ust. 3 ustawy;
c) Rada Miasta w zakresie:
- określenia polityki społecznej i finansowej oraz ustalenia obszaru współpracy dla realizacji zadań publicznych przy udziale organizacji;
- utrzymywania kontaktów pomiędzy poszczególnymi komisjami stałymi Rady a organizacjami, realizującymi zadania w obszarach będących jednocześnie obszarami działań komisji.
d) Burmistrz Miasta Hajnówka w zakresie:
- realizacji zadań wynikających z programu poprzez ogłaszanie otwartych konkursów ofert w celu powierzenia lub wsparcia realizacji zadania i przekazywaniu na ten cel środków w ramach budżetu;
- kontroli i oceny realizacji zleconego zadania pod względem efektywności i jakości przy pomocy pracowników Urzędu Miasta i kierowników jednostek organizacyjnych;
- utrzymywania kontaktów między władzami samorządowymi a organizacjami pozarządowymi w celu bieżącego przepływu informacji.
e) Gminne jednostki organizacyjne w zakresie:
- bieżącej współpracy z organizacjami.

2. Formy współpracy:
a) o charakterze finansowym:
- powierzenie wykonania zadania publicznego wraz z udzieleniem dotacji na jego realizację;
- wsparcie wykonania zadania publicznego wraz z udzieleniem dotacji na częściowe dofinansowanie jego realizacji.
b) o charakterze poza finansowym:
- inicjowanie działań aktywizujących hajnowskie organizacje pozarządowe;
- współdziałanie w pozyskiwaniu środków finansowych z innych źródeł, w tym z funduszy strukturalnych Unii Europejskiej;
- informowanie o planowanych kierunkach działalności, w które mogą włączyć się jako organizatorzy organizacje pozarządowe;
- bieżące informowanie o sesjach Rady Miasta, podczas których omawiane będą zagadnienia w zakresie realizacji zadań publicznych;
- udostępnianie podmiotom prowadzącym działalność pożytku publicznego lokali na spotkania związane z realizacją programu;
- udostępnianie stron internetowych Urzędu Miasta oraz Gazety Hajnowskiej do publikacji wiadomości o pracy organizacji pozarządowych oraz przekazywanie poprzez wymienione media bieżących informacji związanych z realizacją programu;
- prowadzenie działalności promocyjnej i informacyjnej dotyczącej wspólnych przedsięwzięć Miasta Hajnówki i organizacji pozarządowych.

3. Zasady współpracy.

Podstawowym kryterium decydującym o współpracy z organizacjami pozarządowymi jest prowadzenie przez te organizacje działalności na terenie Miasta Hajnówka i na rzecz jej mieszkańców. Współpraca realizowana jest w oparciu o zasady:
a) zasada pomocniczości i zachowania suwerenności stron – miasto określa cele i powierza organizacjom pozarządowym realizację zadań publicznych, a organizacje będące podmiotami niezależnymi wykonują swoje zadania zgodnie ze statutem;
b) zasada partnerstwa – dobrowolna współpraca równorzędnych sobie podmiotów w rozwiązywaniu wspólnie zdefiniowanych problemów i osiągania wytyczonych celów;
c) zasada efektywności – dążenie Miasta i organizacji pozarządowych do osiągnięcia możliwie najlepszych efektów w realizacji zadań publicznych, zapewniając ich wykonanie w sposób ekonomiczny, profesjonalny i terminowy;
d) zasada uczciwej konkurencji – udzielanie tych samych informacji dotyczących wykonywanych działań zarówno przez podmioty publiczne, jak i niepubliczne, a także obowiązek stosowania tych samych kryteriów przy dokonywaniu oceny tych działań i podejmowaniu decyzji odnośnie ich finansowania;
e) zasada jawności – wszelkie możliwości współpracy władz publicznych z organizacjami są powszechnie wiadome i dostępne oraz jawne i zrozumiałe w zakresie stosowanych procedur i kryteriów podejmowania decyzji.

Rozdział V
1. Zlecanie realizacji zadań.

Zlecanie realizacji zadań publicznych organizacjom pozarządowym odbywa się po przeprowadzeniu otwartego konkursu ofert, ogłaszanego i przeprowadzanego w oparciu o przepisy ustawy.
Burmistrz Miasta Hajnówka podejmuje decyzje dotyczące przyjęcia projektów i udzielania dotacji na podstawie następujących kryteriów:
- zgodności celu projektu z priorytetami ustalonymi przez Radę Miasta oraz zapisami budżetu Miasta na rok 2005;
- efektów projektu;
- wykazanej efektywności i skuteczności w realizacji projektów;
- udziału w realizacji projektu innych źródeł finansowania zewnętrznego;
- kosztów realizacji projektu;
- dotychczasowej współpracy z Miastem przy realizacji zadań publicznych;
- posiadanych zasobów.

Formę, terminy przekazania dotacji oraz jej rozliczenia określi umowa podpisana pomiędzy organizacją a Burmistrzem Miasta Hajnówka zgodnie z wytycznymi ustawy. Kontrolę prawidłowości i efektywności wykorzystania przekazanych środków prowadzić będą pracownicy Urzędu Miasta.

Rozdział VI

Wszelkie informacje dotyczące wsparcia organizacji pozarządowych udostępnione będą:
a) na stronie internetowej www.hajnowka.pl;
b) ogłoszenia o konkursach zamieszczone będą w dzienniku o zasięgu lokalnym;
c) w siedzibie organu administracji publicznej w miejscu przeznaczonym na zamieszczanie ogłoszeń.
Burmistrz Miasta po zakończeniu roku budżetowego przedstawi Radzie Miasta Hajnówka informację o sposobie i efektach realizacji programu.

Szersze informacje o wsparciu organizacji samorządowych oraz wzory wniosków i umów do pobrania można uzyskać na stronie Biuletynu Informacji Publicznej Urzędu Miasta Hajnówka pod adresem:
  http://www.bip.hajnowka.pl/?event=kategoria&id=21